Guía para el Aseguramiento de la Calidad en la Educación Superior (página 2)

• Gestión del equipamiento de laboratorios

El equipamiento de los laboratorios debe ser
adquirido[4]oportunamente conforme el avance de
sus cohortes lo requiera, y el porcentaje de su cumplimiento se
obtendrá de comparar el número de unidades útiles
físicamente disponibles, con el número de unidades
teóricamente necesarias. Esto último, a partir del
rendimiento intrínseco y la cantidad total de estudiantes
que hará uso simultáneo de cada bien —el
tamaño de la sección. Idealmente, este porcentaje de
cumplimiento será controlado mediante la toma de inventario
periódico (se recomienda el uso de códigos de barras) y
debiera encontrarse, permanentemente, en un nivel igual o muy
cercano al 100%. De este modo, la institución procederá
a la adquisición o mantención oportuna de todos
aquéllos bienes que presenten un bajo número de
unidades útiles en relación con su demanda. Se debe
considerar sólo el equipamiento correspondiente al
estándar vigente de cada carrera.

Tal como exige la receta de los cuatro pasos, el grado
de cumplimiento que se alcance de este estándar debe ser
medido, evaluado y registrado semestralmente y estar directamente
vinculado con la evaluación de desempeño de los
involucrados, en este caso, la correspondiente al área de
equipamiento, abastecimiento o similar, única responsable de
levantar inventarios, determinar faltantes y adquirir
oportunamente la cantidad de equipamiento necesaria.

Grado de cumplimiento del estándar
de equipamiento de laboratorios que posee, en un semestre
determinado, una carrera, sede, modalidad y jornada en particular
(ejemplo ficticio)

TABLA 3 | Grado de cumplimiento del estándar de
equipamiento de laboratorios correspondiente a una sede de una
carrera o programa en particular (ejemplo ficticio). En el
levantamiento del inventario físico, sólo ha de
contarse las unidades útiles para las actividades
académicas. Es decir, si hay unidades dañadas,
éstas no deben contabilizarse, sino darse de baja. En el
caso de que el laboratorio cuente con más unidades de las
necesarias por estándar, el cumplimiento debe considerarse
100% que es el límite máximo.

• TERCERA ETAPA: Evaluar los resultados del proceso de
  formación

Incluso en el caso de que se gestionen eficazmente las
condiciones de operación, esto, por sí sólo, no
garantiza automáticamente resultados satisfactorios en el
proceso de formación. Por esta razón, una vez superada
esa etapa, la carrera o programa diseñará,
implementará y medirá la eficacia de las estrategias
pedagógicas utilizadas a la luz de los resultados de su
proceso de formación. Todos los indicadores que den cuenta
del grado de efectividad de las estrategias pedagógicas
utilizadas serán evaluados, al finalizar cada semestre, en
una jornada de trabajo mancomunado entre las áreas
académica y de aseguramiento de la calidad, con
participación presencial de los directivos de la carrera o
programa de todas las sedes, jornadas y modalidades en que se
imparta. Se estudiará la causa raíz de eventuales
resultados insatisfactorios y se elaborará, registrará
e implementará un conjunto de acciones remediales o nuevas
estrategias pedagógicas, las cuales deberán contar con
responsable, plazo y forma en que se medirá su efectividad
en la siguiente jornada. Resulta evidente que la causa
raíz de eventuales resultados insatisfactorios no debiera
encontrarse ni en la falta de idoneidad del cuerpo docente ni en
la ausencia de recursos educacionales apropiados, toda vez
que hemos asumido la previa puesta en marcha de un modelo eficaz
para su control y gestión en la etapa anterior. Las
estrategias pedagógicas cuya efectividad haya sido
demostrada satisfactoria serán capitalizadas por el resto de
las sedes, modalidades y jornadas.

A diferencia de lo que ocurre con los indicadores del
grado de cumplimiento de las condiciones de operación, se
recomienda que los indicadores del resultado del proceso de
formación no se encuentren directamente vinculados con
las evaluaciones del desempeño del personal. Lo
anterior, debido al hecho de que su eventual vinculación
podría traer consigo incentivos recesivos que,
subrepticiamente, fomenten la reducción en los niveles de
exigencia académica (como ocurriría en el caso del
indicador tasa de aprobación de asignaturas) o porque
algunos no dependen única y exclusivamente de las gestiones
que pueda realizar una carrera o programa, sino de factores
externos muy difíciles de controlar (como en el caso del
indicador tasa de empleabilidad).

Los indicadores que, como mínimo, estudiará
semestralmente la carrera o programa son a) la tasa de
aprobación de asignaturas, b) la tasa de retención de
estudiantes, c) la tasa y tiempo promedio de egreso, d) la tasa y
tiempo promedio de titulación, e) la tasa de empleabilidad o
colocación laboral y f) el grado de satisfacción de los
estudiantes y egresados con la formación recibida así
como la opinión de los empleadores.

• Tasa de aprobación de asignaturas

Cada carrera estudiará las cifras relacionadas con
la progresión académica de sus estudiantes para todas
las asignaturas cursadas, incluyendo las de formación
común con otras carreras o programas, ciencias básicas,
electivas, etc. El porcentaje o tasa de aprobación se
obtiene de sumar el número total de estudiantes de la
carrera que aprobaron una determinada asignatura, dividido entre
el número total de estudiantes de la carrera que la
inscribieron. Para el caso de las asignaturas esenciales en la
formación técnica o profesional del estudiante, se
recomienda que cada carrera o programa elabore y aplique, en
forma simultánea, un instrumento consensuado de
evaluación transversal, de carácter nacional, que
permita evaluar la homogeneidad en los aprendizajes entre las
distintas sedes en que imparte, especialmente en instituciones
geográficamente dispersas. Asimismo, cada carrera o programa
establecerá una tasa esperada de aprobación, contra la
cual se medirán las desviaciones. El análisis de la
causa raíz debiera permitir a la carrera o programa
implementar y mantener un registro de la eficacia de las
estrategias pedagógicas utilizadas para
remediarlas.

• Tasa de retención

Se entiende por tasa de retención de primer
año el porcentaje de estudiantes que, habiendo ingresado a
la carrera en la cohorte del año n, se vuelve a
matricular y continua vigente en el año n+1. Del
mismo modo, la tasa de retención de segundo año es el
porcentaje de estudiantes que, habiendo ingresado a la carrera el
año n, sigue matriculado y continua vigente en el
año n+2 y así sucesivamente. La tasa de
retención debe obtenerse, necesariamente, por cohorte de
ingreso y para todas las sedes, jornadas y modalidades en que se
imparta una determinada carrera o programa, pues, sólo de
este modo, es posible visualizar una progresión. Es
recomendable que la medición de la vigencia se realice en un
mismo día para cada año, por ejemplo, el día 30 de
abril. Las causales de retiro académico más habituales
suelen ser la reprobación de asignaturas y la permanencia
excesiva, entre otras. Por su parte, las causales de retiro no
académico son, en su mayoría, económicas, de salud
y vocacionales. Cada carrera o programa debe estudiar e
implementar medidas que apunten a evitar la deserción o
retiro.

• Tasa de egreso y titulación

Para obtener este indicador, se debe tener especial
cuidado en considerar, únicamente, al subgrupo de cohortes
de ingreso anteriores a 1,5 veces la duración teórica
de cada carrera o bien hasta que no quede ningún estudiante
vigente de la cohorte en estudio. Esto, debido al hecho de que
cohortes de ingreso muy recientes podrían tener aún
estudiantes vigentes que han visto retrasados, más de la
cuenta, sus estudios. Si se obtuviese tasas de egreso y
titulación de cohortes cercanas en el tiempo y que aún
tuviesen, al momento de hacer el estudio, estudiantes vigentes,
estas tasas serán muy preliminares y tenderán por lo
demás a cero, por lo que no son representativas ni permiten
hacer inferencias apropiadas. Asimismo, se recomienda obtener
tasas de egreso parciales por tramos, es decir, calcular primero
la tasa de estudiantes de la cohorte que logra egresar en el
tiempo teórico ideal; luego, la tasa que egresa entre el
tiempo ideal y un período después; y así
sucesivamente. De este modo, por ejemplo, la tasa de egreso
oportuna considerará a todos los estudiantes que egresaron,
a lo sumo, un año después del tiempo teórico
ideal, mientras que la tasa de egreso total, considerará a
todos los egresados de la cohorte, con independencia de si lo
hicieron tardía o tempranamente, etc. Un ejemplo ilustrativo
de estos indicadores se presenta en la tabla a
continuación.

Debe tenerse en consideración que, puede ocurrir,
que no todo egresado de una determinada cohorte logre obtener,
además, su titulación. Es decir, puede haber un
subgrupo de egresados que nunca se tituló. En consecuencia,
la tasa de titulación por cohorte se obtendrá
considerando, exclusivamente, a los egresados que lograron su
titulación. Cada carrera de estudiar las razones que impiden
o dificulten la titulación de sus egresados y emprender
acciones para superarlas.

Tasas de egreso y titulación por
cohorte para una determinada carrera, sede, modalidad y jornada
en particular (ejemplo ficticio).

TABLA 4 | Cálculo de tasas de egreso y
titulación por cohorte correspondientes a una carrera o
programa (ejemplo ficticio). Es importante desagregar esta tabla
por jornada y cohorte de ingreso. Esto permite comparar
diferentes planes de estudios. Obsérvese que cohortes de
ingreso posteriores a 2005 aún tenían, al momento de
realizar este estudio, estudiantes vigentes por lo que no fueron
incluidas. Se debe considerar a todos los estudiantes
matriculados en una cohorte, con independencia de si convalidaron
u homologaron asignaturas. La tasa de egreso oportuna, esto es,
el porcentaje de estudiantes que logra egresar en un tiempo
considerado oportuno, se obtiene a partir del cociente entre, el
subgrupo de estudiantes que egresaron en un tiempo igual o
inferior al tiempo ideal más un año, es decir, la suma
de las columnas "(a) Egresados en semestre =N" y "(b) Egresados
entre N y N+2 semestres", todo esto dividido entre el número
de estudiantes de la cohorte. La tasa de egreso tardía (no
incluida en la tabla) podría obtenerse a partir de cociente
entre, el subgrupo de estudiantes que egresaron en un tiempo
superior al tiempo ideal más un año, es decir, la suma
de las columnas "(c) Egresados entre el semestre N+2 y N+4" y
"(d) Egresados en semestre > N+4", todo esto dividido entre el
número de estudiantes de la cohorte. Por último, la
tasa de egreso total considera a todos los egresados de la
cohorte, con independencia de si lo hicieron tardía o
tempranamente.

• Tiempo de egreso y titulación

Para obtener el tiempo promedio de egreso se debe
calcular, el promedio de las diferencias entre la fecha de
ingreso y la fecha de egreso. Es importante tener cuidado en
dejar deliberadamente fuera de este análisis a todos
aquéllos egresados que hubieran convalidado u homologado
asignaturas. Lo anterior, por el hecho de que se desea medir la
duración real de los estudios, pero a partir de
condiciones normales; un egresado que convalidó
asignaturas, ingresó a la carrera "con ventaja", por
así llamarlo, y puede presentar una duración real de
sus estudios inferior incluso a la duración teórica.
Adicionalmente, y por las razones antes estudiadas, cada carrera
debe tabular sólo las cohortes de ingreso anteriores a 1,5
veces su duración teórica o bien hasta que ningún
estudiante de la cohorte permanezca vigente. Asimismo, y dado que
puede que no todos los egresados de una carrera o programa logren
titularse, para obtener el tiempo promedio de
titulación se recomienda calcular, exclusivamente
para los egresados titulados, el promedio del tiempo que
transcurre entre la fecha de egreso y la fecha de la
titulación, el que luego se sumará al tiempo promedio
de egreso obtenido anteriormente. La siguiente tabla y
gráfico asociado ilustran este cálculo:

Tiempos promedio de egreso y
titulación por cohorte, en semestres, para una carrera,
sede, modalidad y jornada en particular (ejemplo
ficticio).

TABLA 5 | Cálculo de los tiempos promedio de egreso
y titulación por cohorte, en semestres, correspondientes a
una carrera, sede, modalidad y jornada en particular. Para el
caso del tiempo promedio de egreso, éste debe calcularse
sólo sobre los egresados de la cohorte que no hubieran
convalidado ni homologado asignaturas. Para obtener el tiempo que
transcurre entre el egreso y la titulación, éste debe
calcularse exclusivamente a partir de los egresados que lograron
obtener, además, su titulación. Se recomienda, a partir
de estas tablas, elaborar gráficos asociados que permitan
vislumbrar la tendencia a la baja (o al alza) de este indicador.
En la página siguiente se muestra un ejemplo ilustrativo
ficticio.

• Tasa de empleabilidad

El mejor indicador del éxito de una carrera o
programa es su capacidad de colocación laboral, es decir, la
tasa de empleabilidad de sus egresados. En consecuencia, cada
carrera debiera monitorear, periódicamente, la
situación laboral de sus egresados y realizar acciones que
apoyen su inserción laboral, tales como preparación
para entrevistas de trabajo, cursos de liderazgo,
comunicación efectiva, etc. La carrera e institución
debiera mantener este vínculo y promover la
conformación de redes de egresados. Asimismo, invitarlos,
junto con sus empleadores, a toda actividad de extensión o
programa de formación continua que ofrezca. Una base de
datos de egresados debiera mantenerse actualizada.

Para el cálculo de la tasa de empleabilidad se
deben considerar las distintas categorías de posible
situación laboral. Esto, porque algunos egresados "sin
trabajo" podrían estar, quizás, continuando estudios,
privilegiando familia o realizando viajes de placer, en cuyo caso
la cesantía sería de tipo "voluntaria". Asimismo, se
debe identificar los casos de egresados que realizan ejercicio
libre de la profesión o bien no se desempeñan en el
área o disciplina que estudiaron. Un ejemplo de
categorías podría ser el siguiente:

Opción 1: Con empleo en la disciplina

Opción 2: Con empleo pero no en la
disciplina

Opción 3: Independiente en la disciplina

Opción 4: Independiente pero no en la
disciplina

Opción 5: Continuando estudios (ú otra
causa voluntaria)

Opción 6: Sin trabajo

Asimismo, en caso que se desee estimar, además, las
escalas de remuneración, se deberá tener en
consideración la dedicación horaria asociada, pues,
evidentemente, no da lo mismo obtener una determinada
remuneración laborando, por ejemplo, jornada completa que
media jornada. Esto resulta especialmente sensible en carreras
del área de la educación, salud y otras que suelen
acceder a puestos de trabajo en jornada parcial. Se recomienda
agrupar a los egresados contactados en función del año
en que egresaron. Otro desagregado interesante es el género,
la edad, el Plan de Estudio y la condición de titulado o no
del egresado. Se esperaría que la tasa de empleabilidad de
la carrera e institución en estudio sea similar, o
idealmente superior, a aquélla que obtiene el conjunto de
instituciones de Educación Superior que la
ofrecen[5]Un ejemplo ilustrativo para este
indicador se presenta en la siguiente tabla:

Tasa de empleabilidad egresados de una
carrera o programa determinado (ejemplo ficticio).

Situación laboral de egresados
contactados (ejemplo ficticio).

• Satisfacción de estudiantes

Finalmente, resulta fundamental conocer el grado de
satisfacción de los estudiantes con el desarrollo del
proceso de formación, pues, como vimos, la calidad es
entendida como el cumplimiento de sus expectativas. En
consecuencia, al término de cada semestre, toda carrera o
programa deberá aplicar un instrumento de recolección
de opinión pudiendo ser un grupo focal, encuestas, desayunos
o cenas con representantes de la comunidad
estudiantil.

Conclusiones

El presente documento ha propuesto una definición
de calidad, acorde con la literatura, y que es entendida como el
grado en que una determinada carrera o programa cumple, en forma
oportuna y completa, con todos los requisitos y especificaciones
necesarias para el correcto desarrollo de las actividades
académicas dando como resultado el completo logro del Perfil
de Egreso ofrecido y, con ello, la satisfacción del
estudiante.

Con el propósito de apoyar el permanentemente
aseguramiento de la calidad del proceso de formación, se
recomienda la implementación de una estrategia de tres
etapas: a) garantizar la pertinencia del Perfil de Egreso, b)
gestionar eficazmente las condiciones de operación que le
dan sustento y c) evaluar los resultados del proceso de
formación y la eficacia de las estrategias pedagógicas
utilizadas. Esta estrategia supone para su correcta
implementación la existencia de un área académica,
un área de aseguramiento de la calidad y un sostenedor capaz
de garantizar la disponibilidad oportuna de los recursos humanos
y financieros que hagan falta. Asimismo, la estrategia se basa en
la existencia de procedimientos e instructivos que identifiquen
claramente qué tareas deben llevarse a cabo, en qué
momentos, y por parte de qué personas responsables.
Finalmente, resulta esencial que el grado de cumplimiento de
algunas de las etapas se encuentre estrechamente vinculado con
las evaluaciones de desempeño e incentivos del personal
administrativo y académico responsable y que exista un
seguimiento periódico a las acciones remediales
implementadas, producto del análisis de los resultados del
proceso de formación. Se recomienda la automatización
de todos los reportes de apoyo necesarios.

Dado que toda certificación externa tiene como
propósito dar fe pública se encuentre operativo, al
interior de la institución evaluada, un mecanismo permanente
para asegurar calidad (autorregulación), la correcta puesta
en marcha de un modelo de aseguramiento de la calidad como el
propuesto en el presente documento facilitará, en la
institución que decida adoptarlo, la obtención, ante
cualquier evaluador, e incluso de forma simultánea, de la
certificación o acreditación externa a la que deban o
decidan someterse sus carreras o programas.

Anexos

• Política de Calidad

Es muy recomendable que el Directorio, sostenedor o alta
dirección de la institución mantenga actualizada y
difunda públicamente una política explícita de
calidad que oriente sus esfuerzos en esta materia. Dicha
política debiera consistir en una declaración clara y
medible de la estrategia de calidad adoptada, la que,
además, debe ser susceptible de verificación y
seguimiento, e incluir el grado de cumplimiento de las
condiciones de operación y los resultados del proceso de
formación al que éstos dan sustento. A
continuación, un ejemplo ilustrativo:

Política de Calidad [Ejemplo
ficticio]

"[Nombre de la Institución] es una
institución de educación superior cuyo propósito
es formar profesionales y técnicos competentes, con un alto
grado de compromiso con la sociedad, capaces de contribuir a su
desarrollo. Para ello, ha establecido procesos y estructuras
académicas y administrativas eficientes y eficaces,
soportadas por personal idóneo, condiciones de
operación y estrategias pedagógicas adecuadas para el
desarrollo del proceso de formación. Nuestro compromiso con
una formación de calidad, realmente centrada en nuestros
estudiantes, se traduce concretamente en lo
siguiente:

• Contamos con estudios de pertinencia para cada
  Plan de Estudio, garantizando así su adecuación a
  las necesidades laborales. Del mismo modo, la
  actualización curricular considera la
  retroalimentación de egresados, empleadores y medio
  profesional.

• El cuerpo docente cumple el perfil
  teóricamente requerido por las asignaturas que imparten
  y la evaluación de su desempeño considera la
  opinión de los estudiantes.

• Conforme el avance de cohortes lo requiere, los
  laboratorios son equipados, en forma completa y oportuna, de
  acuerdo con un estándar académicamente
  apropiado.

• Según el avance de cohortes lo requiere,
  los ejemplares de títulos de la bibliografía
  obligatoria son adquiridos, en forma completa y oportuna, de
  acuerdo con un estándar académicamente
  apropiado.

• Evaluamos semestralmente los resultados del
  proceso de formación y la efectividad de las estrategias
  pedagógicas utilizadas.

• Por último, un modelo de aseguramiento
  continuo de la calidad vincula directamente el cumplimiento
  de la presente política con la evaluación de
  desempeño de toda la institución.

El directorio de [Nombre de la
Institución].

• Diagramas de flujo

Los diagramas de flujo o modelos de procesos representan
la secuencia de tareas, paso a paso, que en el proceso deben
realizar los distintos involucrados. Actualmente existe una
metodología internacionalmente aceptada para su
modelamiento, conocida como BPMN (Business Process Model and
Notation). Los diagramas elaborados con esta
metodología son profusamente utilizados en manuales ú
otro material de entrenamiento, cuyo propósito no es otro
que el de asegurar una adecuada y sistemática
comprensión y ejecución de las tareas clave. Los
diagramas de flujo permiten también visualizar posibles
cuellos de botella, tareas redundantes ú otros cuya
superación puede facilitar la mejora continua.

Referencias
bibliográficas

[1] Effects Of Instructional Resources On The Academic
Performance Of Students In History In Nigeria, por A. A.
Jekayinfa.

[2] Estándares para Bibliotecas Universitarias
Chilenas 2ª Edición, Consejo de Rectores de
Universidades Chilenas. Comisión Asesora de Bibliotecas y
Documentación.

[3] Sistemas Universitarios en Europa y EE.UU, Pello
Salaburu, Academia Europea de Ciencias y Artes,
España.

[4] BPM Business Process Management – Fundamentos y
Conceptos de Implementación (2012). Bernhard Hitpass. BPM
Center de la Universidad Técnica Federico Santa
María.

[5] BPMN 2.0, Manual de Referencia y Guía
Práctica (2011). Jakob Freund, Bernd Rücker &
Bernhard Hitpass. Camunda Services GmbH y BPM Center de la
Universidad Técnica Federico Santa María.

Autor:

Dennis Andrés Quezada

Ingeniero Civil Industrial

[1] La normativa, procedimientos y requisitos
vigentes que rigen las actuales acreditaciones externas se
encuentran disponibles en http://www.cnachile.cl

[2] Estándares para Bibliotecas
Universitarias Chilenas 2ª Edición, Consejo de
Rectores de Universidades Chilenas. Comisión Asesora de
Bibliotecas y Documentación.

[3] Normalmente atribuida al físico
inglés William Thompson Lord Kelvin, aunque otras fuentes
atribuyen la cita al abogado austríaco Peter F. Drucker,
quien es considerado el padre del management.

[4] Desde el punto de la calidad, lo
relevante no es la propiedad del equipamiento, sino su
idoneidad y disponibilidad para el estudiante. Es decir, la
carrera o programa puede ponerlo a disposición mediante la
suscripción de convenios formales de cooperación o
bien contratos de arrendamiento con terceros. Este suele ser el
caso en carreras o programas que ofrecen cupos de
matrícula por primera vez. Se deberá advertir de ello
en su publicidad y en toda la información que se entregue
a postulantes y público en general.

[5] Información completa respecto de la
empleabilidad del conjunto de instituciones de Educación
Superior Chilenas se encuentra en el sitio web de Ministerio de
Educación www.mifuturo.cl